Действительно ли санкции против РФ помогут вернуть Крым и Донбасс

Санкции против России действуют уже пять лет. А недавно США ввели ограничения против Ирана. Инициаторы санкций надеются, что экономическое давление поможет добиться изменения политики (а в идеальном варианте – смены режима) в авторитарных государствах. Но так ли это на самом деле? Об этом размышляет британский экономист Хассан Хакимиан в статье для Project Syndicate.

ПОПУЛЯРНОЕ СРЕДСТВО. Правительства разных стран стали активно применять санкции после Первой мировой войны. С тех пор экономические ограничения стали обычным средством давления на авторитарные режимы. Например, только на протяжении 1990-х годов режимы санкций вводили в среднем семь раз в год.

С 1960-х годов Совет Безопасности ООН установил 30 многосторонних санкционных режимов – не только против государств, но и против террористических группировок, таких как «Талибан», «Аль-Каида» и ИГИЛ. Кроме того, США в одностороннем порядке ввели около 8 тыс. санкций по всему миру.

Однако, несмотря на такой богатый опыт, однозначного ответа на вопрос, насколько эффективны санкции, до сих пор нет.

Мы надеемся, что санкции против РФ помогут вернуть Крым и Донбасс. Санкции действительно работают?Заблуждение первое: «САНКЦИИ – ЭТО РАЗУМНОЕ И ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОЕ СРЕДСТВО». Предполагается, что ограничения «бьют» по политическим и экономическим элитам, а не по гражданскому населению. Однако на практике нередко получается иначе.Санкции давят на средний класс и ложатся тяжелым бременем на самых бедных и уязвимых. Таким образом, страдают не режимы, которые хотят наказать, а жертвы этих самых режимов. В свою очередь, режимам легче сплотить вокруг себя граждан, объявив санкции причиной всех бед. Например, экономическая блокада, которой в июне 2017 года соседние страны подвергли Катар, привела к росту популярности эмира и его поддержке со стороны большинства подданных.

Заблуждение второе: «САНКЦИИ ПОМОГАЮТ ЗАЩИТИТЬ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА». Примеры Ирана и России показывают, что это не так. Представляя санкции как иностранную агрессию против своих стран, режимы в Москве и Тегеране обвиняют правозащитников и общественников в работе на врага. Соответственно, в обоих государствах вводятся ограничения на общественную активность, а борцов за права человека объявляют «иностранными агентами».

Мы надеемся, что санкции против РФ помогут вернуть Крым и Донбасс. Санкции действительно работают?Заблуждение третье: «САНКЦИИ ПРИВОДЯТ К СМЕНЕ РЕЖИМА». Такие случаи действительно были. Например, международные санкции сыграли важную роль в ликвидации расистских режимов в ЮАР и Южной Родезии (нынешняя Зимбабве). Впрочем, это – скорее исключения. В таких странах, как Северная Корея или Куба, авторитарные режимы существуют десятилетиями, несмотря на санкции.

Заблуждение четвертое: «САНКЦИИ ОСЛАБЛЯЮТ ПРАВИТЕЛЬСТВА, НА КОТОРЫЕ ОНИ НАЦЕЛЕНЫ». Это утверждение не лишено смысла. Но, в то же время, ухудшая деловой и инвестиционный климат, экономические санкции наносят больший ущерб частному бизнесу. Зато правительства все больше контролируют поставки стратегических товаров, учитывая дефицит, который они провоцируют. Соответственно, власть становится более централизованной и концентрированной. Подобную ситуацию можно увидеть на примере России.

Авторы масштабного исследования 170 случаев введения санкций в ХХ веке пришли к выводу,что только в трети случаев удалось достичь поставленных целей. Впрочем, другого способа влиять на авторитарные режимы международное сообщество пока не придумало.

По материалам Project Syndicate

Source: Feed #2

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *